3月5日，國務院總理李克強所做的政府工作報告提到“重點支持制造業，全面解決制造業留抵退稅問題”“加大研發費用加計扣除政策實施力度”“完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策”等制造業稅收優惠政策，我作為鋼鐵企業的財稅工作者，聽聞后備受鼓舞。政府工作報告對稅收工作安排既保持了政策的連續性、穩定性，又增強了政策的精準性、操作性，必將對促進鋼鐵行業綠色低碳高質量發展發揮重要作用，鋼鐵企業要充分利用好國家減稅降費政策。

　　政府工作報告提出要大力改進增值稅留抵退稅制度，退稅優惠政策重點向小微企業和制造業企業傾斜，全部制造業企業的留抵稅額應退盡退。減稅降費政策有助于穩定市場主體，有效激發市場主體活力。

　　就在兩會前夕，在河北省張家口市宣化區稅務局的大力支持下，河鋼宣鋼2月份的增值稅留抵退稅7225.87萬元已到賬。這項政策對河鋼宣鋼可謂“及時雨”。河鋼宣鋼轉型發展期間固定資產投資比例較大，留抵稅金較多，在此關鍵期和攻堅期，河北省張家口市宣化區國稅局大力落實留抵退稅政策，對河鋼宣鋼的增值稅增量留抵稅額的60%進行了退稅，為企業有關工程項目早日投產提供現金流支持，緩解了企業資金壓力，降低了融資成本，讓企業作為市場主體有了實實在在的獲得感，有力支持了河鋼宣鋼的轉型發展。

　　政府工作報告提出國家將加大研發費用加計扣除政策實施力度，一般企業加計扣除比例從50%提高至75%，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高至100%。這意味著國家將加大對企業創新資金的支持力度，鼓勵研發投入，而企業也將更好地以科技創新引領高質量發展。

　　近年來，得益于專項激勵政策支持和廣大職工的智慧，河鋼宣鋼搶抓京津冀協同發展、2022年北京冬奧會舉辦的重大歷史機遇，加快推進轉型升級，全力構建“高端設備關鍵材料制造、戰略性新興產業、現代工業服務”三大基地，先后與中科院理化所、汾渭潔能公司、北京科技大學、上海大學、東北大學等10余家國內知名院校和科研機構合作搭建產學研創新平臺，精心打造了一大批科技成果“孵化器”，為企業進軍關鍵材料領域提供技術支撐。2021年，河鋼宣鋼研發費用投入達到3.5億元，申報專利80項，獲授權專利65項；獲得市廳級以上科學技術獎勵18項，其中“二氧化碳綠色潔凈煉鋼技術及應用”獲2021年度中國冶金科學技術獎特等獎。

　　政府工作報告提出，完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。近年來，為培育壯大節能環保產業，推動資源節約高效利用以及資源綜合利用行業持續健康發展，國家修訂了《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄（2021年版）》、《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2021年版）》（2021年第36號）、《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（2021年第40號），通過擴大環境保護、節能節水以及資源綜合利用等企業所得稅優惠目錄范圍，又明確了新的資源綜合利用增值稅政策。

　　國家從企業所得稅和增值稅兩個方面發揮稅收調節激勵機制作用，培育壯大節能環保產業，在推動鋼鐵企業綠色發展方面將發揮重要作用，充分激發企業的積極性，推進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，助力提高資源綜合利用總體能力，以綠色稅收助力綠色發展。

　　綠色低碳發展一直是鋼鐵行業轉型升級發展的重中之重。河鋼宣鋼每年產生鋼渣、高爐水渣等固體廢物達數百萬噸，為推進再生資源規范化利用，投入上千萬元對冶煉廢渣實施綜合開發利用，已開發出精鋼渣粉等6個冶金渣深加工系列產品。據河鋼宣鋼資源產業事業部負責人透露，固體廢物綜合利用可以享受減免稅優惠政策，如今，河鋼宣鋼不僅沒有了高額的環保稅支出，生產的環保新材料每年還能為企業增收1億多元。

　　另外，河鋼宣鋼正在謀劃建設的一體化大型廢鋼鐵料等綠色加工配送中心，對推動再生資源產業集聚發展，提升資源綜合利用水平有著重要意義。3月1日起實施的《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》，規范了再生資源回收的增值稅發票管理，只要納稅人符合工信部《廢鋼鐵加工行業準入條件》的相關規定，銷售對象是符合工信部《鋼鐵行業規范條件》并公告的鋼鐵企業就可享受增值稅即征即退30%的政策。這確保了政策紅利讓符合條件的企業真正受益，而放寬的條件使政策執行變得更加方便快捷，更有利于促進廢鋼行業的良性發展。

　　河鋼宣鋼近5年來投入約12億元針對產線進行超低排放改造、環保設施技術改造、全廠節水及廢水綜合治理改造，購置的環境保護、節能節水和安全生產專用設備，可以按專用設備投資額的10%抵免企業所得稅。環保項目的投入使得河鋼宣鋼各項污染物排放量全面優于超低排放要求。2018年~2021年，河鋼宣鋼總計減免環保稅2158.93萬元，購買節能節水、環境保護、安全生產設備抵減企業所得稅2000余萬元。超低排放改造后的河鋼宣鋼，不僅應稅污染物排放量減少、排放濃度值降低，脫硫廢水也實現循環利用。2021年，河鋼宣鋼環保稅同比降低1008萬元，降幅達41%；僅水費一項全年就節約800余萬元。得益于鋼廠的資源綜合利用，河鋼宣鋼成為城市的能源中心、資源中心、水處理中心，推動了城市鋼廠功能價值的系統性變革。

　　從今年的政府工作報告來看，政府出臺的財稅優惠政策力度大、覆蓋面廣、操作實施要求高。這就要求企業吃透政策，用足、用好財稅優惠政策。一要學懂國家減稅降費政策，系統聯動，提前籌劃與減免稅相關的業務及合同；二要推進科技成果轉化，加快打造形成基礎研究、應用研究、成果轉化與產品市場化、產業化和資本化的鏈條；三要做好鋼鐵行業綠色低碳轉型發展規劃，以碳排放總量控制為抓手，不斷完善能源體系和技術體系。

　　河鋼宣鋼將積極利用國家財稅優惠政策，大力發展高端材料制造產業、氫能源開發與利用產業、資源產業、智能制造產業、現代工業服務產業等產業，打造一個源于鋼鐵又超越鋼鐵的高科技企業，打造中國鋼鐵行業轉型升級典范，不辜負百年發展的歷史積淀，再創企業發展新輝煌。（劉鋼）