中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
實習記者 李江梅 報道
3月5日上午9時，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。報告回顧了2022年及過去5年來我國各項工作的完成情況及取得的成就，并提出了2023年發(fā)展的主要預期目標及政策取向。
過去的1年，是極為艱難、極為重要的1年，我們迎來了黨的二十大的勝利召開，并在疫情等國內(nèi)外多重超預期因素沖擊下，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，部署穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作，深挖政策潛力，推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。過去的5年，是極不尋常、極不平凡的5年，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟下行等多重考驗，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。今年，我們將砥礪奮進再出發(fā)。
在此，讓我們一起翻閱政府工作報告，從報告字里行間找尋新的啟迪，一起點亮鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的“探照燈”。
2022 成績來得不容易
2022年是黨和國家歷史上極為重要的1年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國各族人民迎難而上，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定，我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。
?國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%
?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人
?年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%
?居民消費價格上漲2%
?貨物進出口總額增長7.7%
?國際收支保持平衡，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對穩(wěn)健
?糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，增產(chǎn)74億斤
?生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
?全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元，新增減稅降費超過1萬億元，緩稅緩費7500多億元
?全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長9.4%、9.1%，帶動固定資產(chǎn)投資增長5.1%
?新能源汽車銷量增長93.4%
?脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人
過去5年 非凡成就展新貌
過去5年極不尋常、極不平凡。我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟下行等多重考驗，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。
經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階
?國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，5年年均增長5.2%
?財政收入增加到20.4萬億元
?總體赤字率控制在3%以內(nèi)，政府負債率控制在50%左右
?5年累計減稅5.4萬億元、降費2.8萬億元
?工業(yè)增加值突破40萬億元
?城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人
?外匯儲備穩(wěn)定在3萬億美元以上
?居民消費價格漲幅穩(wěn)定在2%左右
脫貧攻堅任務(wù)勝利完成
?確定并集中支持160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣
?近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧
?全國832個貧困縣全部摘帽
?960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
?高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長10.6%、7.9%
?新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到17%以上
?常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到65.2%
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善
?高速鐵路運營里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里
?高速公路里程從13.6萬公里增加到17.7萬公里
?新建改建農(nóng)村公路125萬公里
?新增機場容量4億人次
?發(fā)電裝機容量增長40%以上
?軌道交通運營里程從4500多公里增加到近1萬公里
?排水管道從63萬公里增加到89萬公里
?改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個，惠及2900多萬家庭
科技創(chuàng)新成果豐碩
?全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度從2.1%提高到2.5%以上
?科技進步貢獻率提高到60%以上
?將制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例分別從50%、75%提高至100%
改革開放持續(xù)深化
?貨物進出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元
?關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%
?全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單條數(shù)分別壓減51%、72%
?已設(shè)21個自由貿(mào)易試驗區(qū)
?新設(shè)152個跨境電商綜試區(qū)
?對“一帶一路”沿線國家貨物進出口額年均增長13.4%
?新簽和升級6個自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貨物進出口額占比從26%提升至35%左右
生態(tài)環(huán)境明顯改善
?單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%
?二氧化碳排放下降14.1%
?地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過五成
?地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達86.5%，上升4個百分點
?全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%
?實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦
?可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上
?清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上
人民生活水平不斷提高
?全國財政支出70%以上用于民生
?居民消費價格年均上漲2.1%
?新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年
?基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人
?全國社保基金儲備規(guī)模從1.8萬億元增加到2.5萬億元以上
?城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準從450元提高到610元
?汽車保有量突破3億輛、增長46.7%
2023 蓄勢待發(fā)啟新程
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步之年。為此，政府工作報告中提出了2023年發(fā)展的主要預期目標。
?國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右
?城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右
?居民消費價格漲幅3%左右
?居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步
?進出口促穩(wěn)提質(zhì)
?國際收支基本平衡
?單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降
?重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善
劃重點！這些政策利好鋼鐵
財政貨幣
?赤字率擬按3%安排。
?完善稅費優(yōu)惠政策，對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。
?保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
?保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
產(chǎn)業(yè)升級
?促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。
?加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
?加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。
?加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
?加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
?完善現(xiàn)代物流體系。
?大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。
?完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
國企改革
?深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。
?堅持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟責任和社會責任關(guān)系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。
擴大內(nèi)需
?穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務(wù)消費恢復。
?政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元。
?加快實施“十四五”重大工程，實施城市更新行動，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。
綠色發(fā)展
?深入推進環(huán)境污染防治。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
?推進煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。
?完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
對外開放
?更大力度吸引和利用外資。
?積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，穩(wěn)步擴大制度型開放。
?繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動外資標志性項目落地建設(shè)。