2025年6月份，美國(guó)鋼鐵企業(yè)克利夫蘭-克利夫斯公司（Cleveland-Cliffs）正式宣布，取消其在俄亥俄州米德?tīng)柖兀∕iddletown）基地籌建的氫基煉鋼項(xiàng)目。這項(xiàng)原定投資13億美元、獲得美國(guó)能源部5億美元補(bǔ)貼、被寄予厚望的綠色煉鋼工程，最終因氫氣供應(yīng)不足、政策支持動(dòng)搖和市場(chǎng)回報(bào)不明朗而止步。該項(xiàng)目的擱淺不僅揭示了美國(guó)鋼鐵行業(yè)氫冶金技術(shù)推廣的現(xiàn)實(shí)阻力，也折射出在全球低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，“愿景驅(qū)動(dòng)”仍需強(qiáng)有力的制度與商業(yè)支撐。

　　起草藍(lán)圖：一次“美式低碳煉鋼”試驗(yàn)

　　克利夫蘭-克利夫斯公司是北美最大的扁鋼生產(chǎn)商，也是汽車行業(yè)最大的鋼鐵供應(yīng)商。作為一家從上游礦山、球團(tuán)礦加工，到中游煉鋼，再到下游沖壓、管材全產(chǎn)業(yè)鏈布局的當(dāng)?shù)劁撹F巨頭，其垂直一體化能力構(gòu)成了自身推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要底座。

　　2023年，該公司提出了一項(xiàng)雄心勃勃的綠色冶金轉(zhuǎn)型計(jì)劃：在俄亥俄州米德?tīng)柖鼗亟ㄔO(shè)1套，由年產(chǎn)250萬(wàn)噸“氫氣靈活燃料”直接還原鐵（DRI）裝置和2座120兆瓦級(jí)電熔爐（EMF）組成的新型產(chǎn)線，逐步取代現(xiàn)有以焦炭高爐為核心的傳統(tǒng)煉鐵系統(tǒng)。

　　這一計(jì)劃不僅延續(xù)了米德?tīng)柖毓S既有的轉(zhuǎn)爐、連鑄機(jī)、熱軋帶鋼軋機(jī)及下游精加工產(chǎn)線等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也將維持其年產(chǎn)約300萬(wàn)噸粗鋼的產(chǎn)能規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從“煤基煉鐵”向“氫基煉鐵”的跨越。

　　該計(jì)劃采用靈活的燃料策略：直接還原鐵廠和電熔爐可根據(jù)可用性選擇天然氣、氫氣與天然氣的混合物，甚至是100%的綠氫。該公司測(cè)算顯示，若以天然氣替代焦炭，煉鐵碳排放強(qiáng)度可下降50%；如果全部使用綠氫，降幅就可達(dá)90%以上。這一多路徑設(shè)計(jì)也被美國(guó)能源部列入“氫能地球沖刺”（Hydrogen Earthshot）與“氫樞紐”建設(shè)的示范工程。

　　除了減碳效益，該計(jì)劃還預(yù)期將每噸液態(tài)鋼的成本降低150美元，折算下來(lái)年運(yùn)營(yíng)支出有望減少約4.5億美元（這一估算尚未計(jì)入其綠色鋼材品牌的產(chǎn)品可能帶來(lái)的市場(chǎng)溢價(jià)收入）。該計(jì)劃采用的新工藝亦可顯著降低對(duì)高質(zhì)量廢鋼的依賴度。該計(jì)劃一方面幫其規(guī)避了廢鋼供應(yīng)緊張和價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面有助于保障汽車級(jí)板材的產(chǎn)品性能穩(wěn)定性。對(duì)以汽車鋼為主營(yíng)業(yè)務(wù)的克利夫蘭-克利夫斯公司而言，這一特性尤為關(guān)鍵。

　　該計(jì)劃獲得了美國(guó)能源部最多5億美元的資金支持，并被納入《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法案》與《通脹削減法案》框架下的“工業(yè)示范計(jì)劃”重點(diǎn)工程清單，計(jì)劃于2025年—2029年逐步推進(jìn)建設(shè)。該計(jì)劃總投資預(yù)計(jì)約13億美元，該公司自籌部分將主要來(lái)源于內(nèi)部現(xiàn)金流和流動(dòng)資金。為確保建設(shè)期間不干擾現(xiàn)有產(chǎn)線運(yùn)行，米德?tīng)柖鼗卦?jì)劃利用廠區(qū)預(yù)留區(qū)域部署新設(shè)施，實(shí)現(xiàn)施工與生產(chǎn)“兩不誤”。該計(jì)劃的項(xiàng)目方案還曾被外界視為“北美鋼鐵現(xiàn)代化路線圖”的代表性工程。

　　作為一家高度一體化的鋼鐵企業(yè)，克利夫蘭-克利夫斯公司也計(jì)劃充分動(dòng)用其在美國(guó)五大湖區(qū)的球團(tuán)礦供應(yīng)體系，為直接還原裝置提供穩(wěn)定的直接還原鐵原料，形成“自產(chǎn)—自供—自用”的原料閉環(huán)。據(jù)估算，該計(jì)劃不僅將穩(wěn)固米德?tīng)柖鼗噩F(xiàn)有約2500名工會(huì)工人崗位，還將新增約170個(gè)長(zhǎng)期技術(shù)工崗位；在建設(shè)高峰期，還將帶動(dòng)約1200個(gè)建筑類就業(yè)機(jī)會(huì)，成為“綠色轉(zhuǎn)型”與“產(chǎn)業(yè)振興”雙輪驅(qū)動(dòng)的典范。

　　項(xiàng)目流產(chǎn)：從“氫氣困局”到“財(cái)務(wù)失血”

　　盡管米德?tīng)柖仨?xiàng)目計(jì)劃曾被譽(yù)為“美國(guó)鋼鐵低碳化的里程碑”，但隨著宏觀政策走向、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展以及市場(chǎng)環(huán)境的劇烈變化，克利夫蘭-克利夫斯公司對(duì)該項(xiàng)目的信心逐步下調(diào)，最終不得不宣布取消這項(xiàng)投資規(guī)模高達(dá)13億美元的“綠色冶金試驗(yàn)”。

　　在2025年2月份召開(kāi)的2024年第4季度財(cái)報(bào)電話會(huì)上，該公司首席執(zhí)行官貢薩爾維斯（Goncalves）就已釋放出“折返信號(hào)”，稱“一切都取決于該地區(qū)氫氣生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)工作的下一步進(jìn)展，該計(jì)劃可以更多地轉(zhuǎn)向天然氣，這更令人放心”。2025年5月份，該公司在第1季度財(cái)報(bào)中更加明確地表示，正在重新考慮更為可控的高爐改造方案。6月初，該計(jì)劃正式宣布取消。究其原因，主要體現(xiàn)在以下三重現(xiàn)實(shí)困境：

　　一是氫氣供應(yīng)短板。沒(méi)有氫，一切都無(wú)法成立?？死蛱m-克利夫斯公司原本寄希望于美國(guó)能源部主導(dǎo)的“氫樞紐”計(jì)劃，依托區(qū)域性綠氫基礎(chǔ)設(shè)施為其米德?tīng)柖刂苯舆€原裝置提供穩(wěn)定的氫氣供應(yīng)。然而，該計(jì)劃推進(jìn)嚴(yán)重滯后，尤其是覆蓋俄亥俄、賓夕法尼亞和西弗吉尼亞三州的“阿巴拉契亞氫樞紐”至今進(jìn)展不明，使該計(jì)劃陷入“有設(shè)備、無(wú)燃料”的尷尬局面。雖然氫能在理論上具備顯著的減碳潛力，但現(xiàn)實(shí)中，美國(guó)尚未建立起覆蓋工業(yè)級(jí)規(guī)模的綠氫產(chǎn)供體系。根據(jù)行業(yè)測(cè)算，綠氫制備成本仍高達(dá)每千克4美元~6美元，遠(yuǎn)高于天然氣制氫（灰氫）約1.5美元/千克的成本，且在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用等方面仍面臨多重瓶頸。該計(jì)劃對(duì)大規(guī)模、高純度、可負(fù)擔(dān)的氫氣依賴，最終成為其難以逾越的技術(shù)與資源障礙。2025年6月3日，貢薩爾維斯在美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)舉辦的行業(yè)會(huì)議上直言不諱：“沒(méi)有氫氣，這一切都無(wú)從談起……至少在我需要它的時(shí)候，氫氣是不會(huì)到位的?！?/div>