本報兩會報道組記者 何惠平

　　“商業(yè)承兌匯票的存在弊大于利。”全國人大代表、中國寶武武漢鋼鐵有限公司制造管理部科技成果（專利）管理首席師袁偉霞建議，“從國家立法層面逐步取消商業(yè)承兌匯票，以解決承兌匯票對企業(yè)尤其是對中小企業(yè)經營造成的困擾，優(yōu)化金融環(huán)境，促進中國經濟更好更快更穩(wěn)地健康發(fā)展，營造公平的市場競爭環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護航，同時帶動就業(yè)，增強市場活力。”

　　袁偉霞指出，商業(yè)承兌匯票作為企業(yè)間結算的中間產物，增強了市場貨幣的流動性，提高了市場資金周轉效率。對于大企業(yè)來說，具有諸多的好處，最直接好處就是可以延長付款期限，緩解自己的資金壓力，降低財務成本。

　　“但是這種好處是不對等的，是以犧牲中小企業(yè)的利益為代價的，是不公平的。對于一些中小企業(yè)，商業(yè)承兌匯票對其發(fā)展造成了不少的危害，企業(yè)叫苦不迭。”袁偉霞指出，這種危害主要表現在以下幾方面：

　　一是中小企業(yè)在市場經濟中處于弱勢地位，為了保證自己的銷售額，盡早收回資金，維護好同上游企業(yè)的關系，只能被動或者無奈地接受承兌匯票。一些小企業(yè)反映：“生意是多了，賺的‘錢’卻少了，甚至見不著錢，拿到手的全是承兌匯票。”

　　二是大企業(yè)處于供應鏈強勢地位，不要承兌匯票，但開出很多，經過市場的運轉，最終現金都流轉到大企業(yè)和銀行，而商業(yè)承兌匯票都流到了中小企業(yè)手里，小企業(yè)為了保住市場，無奈接收。

　　三是商業(yè)承兌匯票的使用增加了中小企業(yè)的財務成本和風險。如果收到商業(yè)承兌匯票后持有到期（一般都是一年或半年），將導致企業(yè)資金周轉周期加長，加劇了小企業(yè)資金短缺的問題，降低了現金流動性。

　　四是當企業(yè)無法將商業(yè)承兌匯票轉讓，又急需現金周轉而提前貼現時，企業(yè)需要按照3%左右成本向銀行貼現（貼息），同時還要支付手續(xù)費、貼現利息、擔保費等。不必要的融資成本奪走了企業(yè)辛苦賺來的微薄利潤，加劇了企業(yè)的困境，不利于企業(yè)的發(fā)展和市場活力的釋放。

　　五是商業(yè)承兌匯票不能用于發(fā)工資、交稅、支付銀行貸款利息、繳納五險一金等剛性資金需求，對中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展極為不利。

　　六是商業(yè)承兌匯票的承兌人是企業(yè)，如果承兌企業(yè)出現問題，可以流通的承兌匯票就變成“欠條”“白條”了。

　　七是紙質承兌匯票的管理非常困難，容易出現造假及詐騙的情況。雖然國家正在逐步取消紙質銀行承兌匯票，但未取消紙質商業(yè)承兌匯票。