中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影
當前，全球低碳轉型加速推進，國際綠色貿(mào)易壁壘持續(xù)升級。2026年1月1日起，歐盟將正式對進口的鋼鐵、鋁、水泥等商品征收“碳關稅”。“屆時，我國對歐出口的鋼鐵產(chǎn)品將面臨每噸碳排放50歐元~70歐元的碳成本壓力，對我國鋼鐵出口形成強烈沖擊。”全國人大代表，中天鋼鐵集團黨委書記、董事局主席、總裁董才平表示。
圖為董才平
董才平認為，當前，我國鋼鐵行業(yè)在應對國際綠色貿(mào)易壁壘方面存在三方面問題：一是碳核算體系尚未統(tǒng)一，國際標準互認進展緩慢；二是企業(yè)層面低碳轉型探索起步，但技術成本壓力突出；三是政策支持有待進一步細化和落地。
針對上述難題，董才平建議以政策引導、技術創(chuàng)新和標準對接為核心，加快構建覆蓋“原料—生產(chǎn)—認證—市場”的全鏈條低碳競爭力體系，助力鋼企產(chǎn)品出口，推動我國從“鋼鐵大國”向“綠色鋼鐵強國”躍升。
一是建議加快構建全產(chǎn)業(yè)鏈碳數(shù)據(jù)管理體系，提升國際話語權。建議由國家部委牽頭，加快建立國家級碳足跡管理平臺，并向出口企業(yè)開放使用；推動碳核算標準國際互認，建立多方共同認可的“中國鋼鐵行業(yè)低碳產(chǎn)品白名單”。鼓勵企業(yè)發(fā)布符合國際規(guī)范的ESG（環(huán)境、社會和公司治理）報告，對通過環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）認證的企業(yè)給予一定額度的獎勵補貼。同時，建議由政府牽頭，邀請專業(yè)服務機構對相關政策進行及時、專業(yè)的解讀，幫助企業(yè)更好地融入碳交易體系。
二是建議政府牽頭聯(lián)合各方單位，推動關鍵技術聯(lián)合攻關。建議由政府相關部門牽頭，龍頭企業(yè)與高校、研究院等共建“低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)合體”，配套設立“鋼鐵行業(yè)低碳技術攻關專項基金”等專款，重點支持氫冶金、富氫噴吹等關鍵低碳技術研發(fā)。同時，完善低碳項目專項金融支持體系等措施，搭建起“政府引導+企業(yè)主體+院校支撐+金融助力”的協(xié)同機制。
三是優(yōu)化政策協(xié)同與市場機制，增強企業(yè)轉型動力。2024年4月份，國家相關部門繼續(xù)針對粗鋼產(chǎn)量調控工作進行部署，強調產(chǎn)量調控以節(jié)能降碳為重點，將與高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級工作緊密結合，并提出將粗鋼產(chǎn)量調控與冶煉裝備摸底工作相結合，扶優(yōu)汰劣，支持和培育優(yōu)質企業(yè)。建議加快相關制度的落地落實，對于冶煉裝備先進、生產(chǎn)效率高、能效水平和排放指標先進的企業(yè)，給予政策上的支持，以提升鋼企改造升級的主動性和積極性。
