中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
“2024年，生態(tài)環(huán)境部出臺了《排污許可管理辦法》。我們區(qū)分不同的情形，對那些環(huán)保績效好、依法依規(guī)的企業(yè)我們做到無事不擾，同時也堅決反對各類簡單粗放、‘一刀切’式的環(huán)保治理，堅決反對各類脫離實際、層層加碼的環(huán)保整改，堅決反對各類弄虛作假、走過場的環(huán)保‘形式主義’。”3月8日，在十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動上,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋用3個“堅決反對”闡述了當(dāng)前環(huán)保治理的方針。
3月8日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。這是生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋接受媒體采訪。新華社記者 陳曄華 攝
他介紹，黨的十八大以來，我們國家的經(jīng)濟總量翻了一番多，但是環(huán)境質(zhì)量并沒有因此而惡化或者降低，而是在不斷持續(xù)改善，有的領(lǐng)域還有比較大的改善。因此，他指出：“高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護不是‘有你無我’或者是‘有我無你’的關(guān)系，而是相互融合、彼此支撐、相互成就的關(guān)系，沒有綠色低碳就談不上高質(zhì)量發(fā)展。”
黃潤秋介紹，為落實總書記提出的“新時代新征程推進生態(tài)文明建設(shè)首要的就是要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系”要求，生態(tài)環(huán)境部主要做了以下工作。
第一，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。“不同的區(qū)域自然條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展定位都不一樣。這就要求我們根據(jù)這些差異，對不同區(qū)域?qū)嵭芯珳?zhǔn)、差異化管控，基本抓手就是‘三線一單’。”黃潤秋表示。
所謂“三線”，就是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線；所謂“一單”，就是根據(jù)這三條線來編制不同區(qū)域、不同單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，用這種拉清單的方式對某一個特定區(qū)域能干什么、不能干什么進行明確。
“到目前，全國已經(jīng)劃定了44000多個環(huán)境管控單位，實現(xiàn)了‘一單元、一清單’，構(gòu)建起了高水平保護的基礎(chǔ)制度體系。”黃潤秋說道，利用這個體系，我們對長江沿岸一公里范圍的化工企業(yè)開展了清理整頓搬遷，實現(xiàn)了長江岸線的水清岸綠。
第二，積極培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。2024年以來，生態(tài)環(huán)境部相繼推出了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一攬子政策舉措，出臺了支持民營企業(yè)的22條措施。尤其是去年，生態(tài)環(huán)境部頒布了我國第一部產(chǎn)品碳足跡通用核算國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了電力碳足跡因子，初步構(gòu)建了產(chǎn)品的碳排放因子數(shù)據(jù)庫。
“我們還完成了一批排放標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，推動和倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造與數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，比如火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和改造工程的實施，促使我國建成了全球規(guī)模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。”黃潤秋表示。
第三，用市場的機制推動減污降碳。這些年，生態(tài)環(huán)境部一直在加強全國碳市場的建設(shè)，全國碳排放權(quán)交易市場的配額交易規(guī)模持續(xù)擴大，交易價格穩(wěn)中有升。
“通過碳市場建設(shè)促使我們國家電力碳排放強度累計下降了8.78%，為企業(yè)節(jié)約降碳成本約350億元。我們還擴大了全國碳排放權(quán)交易市場的覆蓋范圍，啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，從市場機制的角度有力推動了減污降碳。”黃潤秋說。他還提到，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造，已累計完成9.3億噸，這里面包括重點工程改造和全流程改造。
