中國(guó)冶金報(bào)社
記者 滕珊 賈林海 報(bào)道
記者 顧學(xué)超 攝影
“上半年，鋼鐵行業(yè)控產(chǎn)初見(jiàn)成效，粗鋼產(chǎn)量同比下降3%，有效改善了市場(chǎng)供需關(guān)系。進(jìn)入下半年，要從政策執(zhí)行、產(chǎn)能治理、企業(yè)管理、行業(yè)協(xié)同等多維度推進(jìn)產(chǎn)量調(diào)控與行業(yè)自律。”7月30日，陜鋼集團(tuán)副總經(jīng)理宗衛(wèi)東在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)六屆十一次理事（擴(kuò)大）會(huì)議間隙接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
圖為宗衛(wèi)東
宗衛(wèi)東認(rèn)為，下半年，鋼鐵行業(yè)應(yīng)從六方面實(shí)施產(chǎn)量調(diào)控。
一是嚴(yán)格落實(shí)差異化調(diào)控指標(biāo)。“相關(guān)部門(mén)在明確并細(xì)化各地區(qū)、各企業(yè)的產(chǎn)量調(diào)控指標(biāo)時(shí)，要充分考慮企業(yè)的環(huán)保水平、能效等級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等因素。”宗衛(wèi)東建議，對(duì)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)、達(dá)到極致能效標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及專(zhuān)注于生產(chǎn)高端產(chǎn)品的企業(yè)，在產(chǎn)量調(diào)控上給予適當(dāng)靈活性，反之則加大產(chǎn)量壓減力度，倒逼其轉(zhuǎn)型升級(jí)或退出市場(chǎng)。
二是強(qiáng)化產(chǎn)能置換監(jiān)管與治理。宗衛(wèi)東建議，要對(duì)過(guò)去違規(guī)新增產(chǎn)能進(jìn)行全面清查和整改，明確違規(guī)產(chǎn)能的退出時(shí)間表，確保產(chǎn)能總量只減不增，對(duì)違規(guī)置換、新增產(chǎn)能的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)量?jī)?yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，發(fā)展高端產(chǎn)品和智能制造。通過(guò)提高產(chǎn)品附加值，降低對(duì)產(chǎn)量規(guī)模的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)從“以量取勝”到“以質(zhì)取勝”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高強(qiáng)度、耐腐蝕、輕量化的鋼鐵材料，滿(mǎn)足下游行業(yè)對(duì)高品質(zhì)鋼材的需求，并對(duì)于在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，在產(chǎn)量調(diào)控上給予政策支持。
四是企業(yè)踐行自律原則與文化。宗衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到自律的重要性，將自律理念融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真踐行“三定三不要”經(jīng)營(yíng)原則。企業(yè)管理層要發(fā)揮帶頭作用，制定自律經(jīng)營(yíng)的規(guī)章制度和考核機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)間的交流學(xué)習(xí)，分享自律經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)和案例，形成良好的行業(yè)自律氛圍。
五是行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化協(xié)調(diào)與監(jiān)督。宗衛(wèi)東建議，行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自律行為的協(xié)調(diào)和監(jiān)督；建議建立行業(yè)自律監(jiān)督小組，定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反自律規(guī)則的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并采取相應(yīng)的懲戒措施。同時(shí)，要及時(shí)收集和反饋企業(yè)在自律過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，為政府部門(mén)制定政策提供參考依據(jù)。
六是建立區(qū)域協(xié)同自律機(jī)制。“可以根據(jù)不同地區(qū)的市場(chǎng)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，建立區(qū)域協(xié)同自律機(jī)制。”宗衛(wèi)東建議，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同制定區(qū)域市場(chǎng)自律規(guī)則，避免區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。在產(chǎn)能調(diào)控、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面開(kāi)展合作，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合力。他舉例說(shuō)道，如陜晉川甘鋼企達(dá)成“破內(nèi)卷、少生產(chǎn)、減污染、增效益”共識(shí)，推動(dòng)了區(qū)域市場(chǎng)的高質(zhì)量運(yùn)行。
“當(dāng)前，‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)已成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。”宗衛(wèi)東指出，行業(yè)存在的“內(nèi)卷”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下方面：一是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，行業(yè)利潤(rùn)率承壓；二是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，高端產(chǎn)品供給不足；三是產(chǎn)能存在隱性擴(kuò)張，供需矛盾反復(fù)；四是上下游產(chǎn)業(yè)鏈利益失衡。針對(duì)鋼鐵行業(yè)破除“內(nèi)卷”頑疾，他提出5條建議。
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)與監(jiān)管。宗衛(wèi)東建議，一方面，工信部正修訂《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，應(yīng)加快推進(jìn)并嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)違規(guī)行為加大處罰力度。另一方面，推動(dòng)能耗、環(huán)保、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，通過(guò)提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，倒逼落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)、能耗過(guò)高的鋼鐵企業(yè)，依法責(zé)令整改或關(guān)停，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
二是提升產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度。“大型鋼鐵企業(yè)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)和資源整合能力，能夠在穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、控制產(chǎn)能、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用。”宗衛(wèi)東建議，政府可以在稅收、金融等方面給予支持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合理的兼并重組，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
三是推動(dòng)企業(yè)差異化發(fā)展。宗衛(wèi)東建議，鋼鐵企業(yè)要加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，走差異化發(fā)展道路。通過(guò)研發(fā)高強(qiáng)度、耐腐蝕、高性能產(chǎn)品，滿(mǎn)足航空航天、高端裝備制造、新能源等領(lǐng)域的特殊需求，實(shí)現(xiàn)從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。
四是強(qiáng)化行業(yè)自律與協(xié)同。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，組織企業(yè)制定行業(yè)規(guī)范和價(jià)格自律公約，避免價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏；與下游企業(yè)開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)，共同協(xié)商價(jià)格和合作模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
五是拓展市場(chǎng)空間。鋼鐵企業(yè)要積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài)。宗衛(wèi)東建議，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，要抓住國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)拓力度。國(guó)際市場(chǎng)方面，要加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的合作，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品出口和產(chǎn)能合作，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
