沈昕一
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，綠色轉(zhuǎn)型提速，鋼鐵貿(mào)易作為連接國內(nèi)與國際市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正面臨前所未有的重壓。透過前段時間舉辦的亞洲鋼鐵貿(mào)易峰會，筆者收獲了很多信息，不僅看到了“出口什么”的現(xiàn)實(shí)命題，也看清了“走向何方”的方向指引。筆者發(fā)現(xiàn)，“外貿(mào)活動”更是一面鏡子，映照出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn)，也照見了應(yīng)當(dāng)邁向的轉(zhuǎn)型路徑。在此背景下，筆者延伸了對于“走出去”再定義的思考。
外部貿(mào)易壓力倒逼內(nèi)部改革
“貿(mào)易摩擦”成為近期行業(yè)內(nèi)的高頻關(guān)鍵詞之一。自2023年以來，中國鋼材出口量已連續(xù)兩年大幅增長，其中2024年折合粗鋼凈出口約1.13億噸，達(dá)到歷史最高水平。
出口量激增的同時，貿(mào)易摩擦也在加劇。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會法務(wù)代表蔣璇芳指出，2024年，中國鋼鐵產(chǎn)品共遭遇33起海外貿(mào)易救濟(jì)原審調(diào)查，遠(yuǎn)高于2022年和2023年分別僅4起的低位水平，2025年前3個月又新增8起。這一態(tài)勢幾乎重現(xiàn)2015年—2016年的“摩擦高峰”（分別為30起和42起），但其結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。與以往主要由歐美傳統(tǒng)鋼鐵強(qiáng)國主導(dǎo)的摩擦事件不同，本輪新增的貿(mào)易壁壘多由越南、馬來西亞、印尼、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)起。這些國家一方面是中國產(chǎn)品出口的高增長市場，另一方面也在加快本地鋼鐵產(chǎn)能布局，包括本土投資和中國企業(yè)的海外建廠。在本國尚不具備高端產(chǎn)品制造能力的背景下，進(jìn)口需求依舊存在，但針對價格競爭力更強(qiáng)的低端產(chǎn)品，這些國家出于產(chǎn)業(yè)保護(hù)考慮，紛紛啟動反傾銷調(diào)查并加征臨時關(guān)稅。
從筆者與多位行業(yè)專家的交流中可以觀察出，中國鋼材年出口量控制在6000萬~8000萬噸以下是相對合理的區(qū)間。一旦突破此范圍，即容易引發(fā)國際貿(mào)易摩擦，這也反映出國內(nèi)市場調(diào)控滯后。浙江物產(chǎn)國際貿(mào)易有限公司經(jīng)理逄煒向筆者表示：“2025年鋼材出口環(huán)境仍將承壓，但目的地更趨多元，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全年出口量預(yù)計(jì)溫和回落。”“反傾銷不是障礙，而是信號。”另有專家向筆者表示，當(dāng)前的外部壓力正倒逼政策層更清醒地面對鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。一些地方政府和企業(yè)依舊依賴“以產(chǎn)量穩(wěn)增長”的路徑，但在全球貿(mào)易壁壘增多的現(xiàn)實(shí)問題面前，這種模式難以為繼。只有加快從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，鋼鐵行業(yè)才能走出外部沖擊不斷的困境。
筆者通過交流學(xué)習(xí)了解到，2025年第2季度，國家層面或?qū)⒊雠_更具針對性的產(chǎn)能與產(chǎn)量調(diào)控政策，以遏制無序擴(kuò)張、修復(fù)企業(yè)盈利能力。一旦國內(nèi)市場回歸理性，不僅能緩解對出口的依賴，也將降低面向國際市場的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)壓力。在“出海”路徑愈加復(fù)雜的背景下，出口不能淪為內(nèi)需低迷時的“蓄水池”，更不應(yīng)以低附加值、同質(zhì)化產(chǎn)品搶占市場份額。真正意義上的“走出去”，應(yīng)當(dāng)圍繞高端化、綠色化與全球化展開，通過能力重構(gòu)推動外貿(mào)從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向可持續(xù)競爭。
企業(yè)出海方式正在重塑
盡管國際貿(mào)易環(huán)境趨于復(fù)雜，但對于具備綜合競爭力的頭部企業(yè)而言，這一挑戰(zhàn)也蘊(yùn)藏著前所未有的結(jié)構(gòu)性機(jī)遇。中聯(lián)物產(chǎn)區(qū)域銷售總監(jiān)舒禮煥提出，應(yīng)對當(dāng)前變局，中國鋼企需把握四大“升級”路徑：一是技術(shù)升級，加快氫冶金等低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；二是產(chǎn)品升級，聚焦契合出口市場需求的高端鋼材；三是投資升級，從傳統(tǒng)的產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向產(chǎn)能輸出，面向鋼材需求旺盛的區(qū)域布局本地化工廠；四是合作升級，與國際領(lǐng)先企業(yè)開展高質(zhì)量技術(shù)合作，提升全球資源整合能力，同時積極參與國際規(guī)則制定，塑造公平競爭環(huán)境。
中聯(lián)物產(chǎn)市場部總監(jiān)陶瑋表示，當(dāng)前的外部摩擦正成為行業(yè)洗牌的“試金石”，具備全球視野和系統(tǒng)服務(wù)能力的企業(yè)將在國際競爭中脫穎而出。“復(fù)雜的貿(mào)易形勢反而讓我們看到希望——那些早已對碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等政策做好準(zhǔn)備、能提供全流程解決方案的企業(yè)，將擁有更大的靈活性和主動權(quán)。”他認(rèn)為，未來的鋼貿(mào)企業(yè)不再只是簡單的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)商，而應(yīng)轉(zhuǎn)型為“系統(tǒng)性解決方案提供者”，助力客戶應(yīng)對多元市場的不確定性。
2024年，中國鋼材出口增速最快的區(qū)域集中在東南亞、中東和非洲，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)勁、房地產(chǎn)與制造業(yè)活躍的國家，如越南、印尼、沙特、阿聯(lián)酋等，正成為出口量新增長點(diǎn)。這些地區(qū)真正需要的不只是鋼材，而是穩(wěn)定、高質(zhì)量的供應(yīng)能力。
在此背景下，企業(yè)“出海”方式正在重塑——不再只是產(chǎn)品輸出，而是攜資本、設(shè)備、技術(shù)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)“整體出海”。
近年來，青山鋼鐵、德信、桂鑫、龍騰等企業(yè)的項(xiàng)目相繼在印尼落地；北京建龍與馬來西亞協(xié)德集團(tuán)合作建設(shè)馬來西亞東鋼，1450毫米熱軋產(chǎn)線已火熱投產(chǎn)；攀華集團(tuán)在菲律賓投資35億美元打造首座全流程綜合鋼廠，填補(bǔ)當(dāng)?shù)馗叨私ú目瞻祝火鸸煞萜煜碌脑侥享?xiàng)目也已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。這些都是中國鋼鐵企業(yè)通過“產(chǎn)能全球化”主動應(yīng)對貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實(shí)案例。
中東地區(qū)尤其受到中國鋼企關(guān)注。隨著海灣地區(qū)國家新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資啟動，鋼材需求強(qiáng)勁且具有持續(xù)性，且多數(shù)政府歡迎中資企業(yè)通過直接投資實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，相較于依賴進(jìn)口，這更符合其產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。非洲市場則被視為下一輪增長潛力區(qū)，年輕的人口結(jié)構(gòu)、快速的城市化進(jìn)程以及巨大的基礎(chǔ)設(shè)施缺口，為鋼鐵需求提供了長期支撐，潛力不容忽視。
當(dāng)然，“走出去”并非一路坦途。文化差異、法律合規(guī)、政策不確定性、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、運(yùn)營效率低下等，都是企業(yè)不得不面對的現(xiàn)實(shí)難題。對此，天津潤飛集團(tuán)潤飛鋼鐵烏干達(dá)公司董事長李春亮直言：“海外投資是一場馬拉松，不是比誰賺錢快，而是看誰能穩(wěn)得住、站得牢。”
對企業(yè)而言，“出海”不再只是權(quán)宜之計(jì)，而是一場系統(tǒng)性的戰(zhàn)略重構(gòu)。在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的大背景下，鋼鐵企業(yè)唯有以更開放的思維、更前瞻的布局，才能真正實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走進(jìn)去”，從“賣產(chǎn)品”到“建生態(tài)”。
綠色貿(mào)易、區(qū)域協(xié)定、供應(yīng)鏈安全、數(shù)字貿(mào)易，這些外貿(mào)“新規(guī)則”都正在塑造新的競爭格局。可以洞察到，出口比的不再是“誰量大”，而是“誰更合規(guī)、誰更智能、誰更低碳”。這意味著，外貿(mào)將從“結(jié)果導(dǎo)向”走向“能力導(dǎo)向”。在國際貿(mào)易越發(fā)精密、博弈越發(fā)復(fù)雜的今天，我們不能僅僅滿足于“輸出產(chǎn)品”，而應(yīng)致力于“輸出能力”“輸出體系”“輸出品牌”，從數(shù)量走向質(zhì)量，從路徑依賴走向結(jié)構(gòu)新生。
（作者系芬蘭能源與清潔空氣研究中心中國籍研究員）
《中國冶金報(bào)》（2025年05月16日 02版二版）
