時隔一年多，央行重啟PSL。央行日前披露，2023年12月國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補充貸款（PSL）3500億元，期末抵押補充貸款余額為32522億元。
值得注意的是，此次PSL凈新增3500億元的規(guī)模是有史以來第三高。前兩次分別為：2022年11月新增3675億元；2014年12月新增3831億元。業(yè)內(nèi)分析普遍認為，PSL可能用于支持“三大工程”建設，即規(guī)劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，后續(xù)規(guī)模預計還會增加。
“PSL具有三個特點：一是期限較長，最長可達5年，釋放中長期流動性；二是精準滴灌，通過向政策銀行提供資金，來支持特定項目；三是相當于央行投放基礎貨幣，兼具總量和結構雙重功能。創(chuàng)設以來，PSL在支持重點領域和重大項目、穩(wěn)住和引領投資等方面發(fā)揮了積極作用。”招聯(lián)首席研究員董希淼指出。
中信證券首席經(jīng)濟學家明明表示，當前保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”項目需要大量中長期低成本資金，預計本輪新增PSL資金將主要投資于上述領域，且規(guī)模可能不止3500億元，后續(xù)PSL或將繼續(xù)投放。
公開資料顯示，政策性銀行已向“三大工程”領域投放貸款。湖南住建公眾號披露，2023年12月23日，長沙市望城區(qū)大澤湖片區(qū)城中村改造項目一期工程獲得國開行湖南省分行配套貸款1000萬元，是全國發(fā)放的首筆超大特大城市城中村改造項目配套貸款，專項用于支持城中村改造項目范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)載體配套基礎設施建設。
國開行2023年12月19日披露，該行日前向福建省福州市雙龍新居保障性住房項目授信2.02億元，并實現(xiàn)首筆貸款發(fā)放1000萬元。這標志著全國首筆配售型保障性住房開發(fā)貸款成功落地。
除了對基建投資的促進作用外，投放PSL也有支撐投資、穩(wěn)定信用的作用。明明表示，PSL投放對穩(wěn)增長有著顯著的拉動作用。假設投放5000億元，不僅有望帶動全年社會固定資產(chǎn)投資增長0.5-0.7個百分點，也有助于提振市場情緒，改變部分投資者的悲觀預期。
