在中國電力企業(yè)聯(lián)合會等單位聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色電力消費TOP100企業(yè)名錄2025》中，我們看到了包括中國寶武鋼鐵集團、包頭鋼鐵集團、首鋼集團在內(nèi)的多家鋼鐵企業(yè)參與綠電消費的身影。此前的2024年，中國寶武鋼鐵集團綠電交易量22億千瓦時，河鋼集團市場化購買綠電超過13億度。
鋼鐵行業(yè)正積極布局綠電消費
這些動作顯示，高載能的鋼鐵行業(yè)正在積極布局綠電消費，在用電綠色化的道路上邁出堅實步伐。在這一現(xiàn)象背后，可以觀察到三個可以關(guān)注的因素：
第一，日益清晰的政策合規(guī)導(dǎo)向指引鋼鐵行業(yè)參與綠電消費。過去，綠電消費或許是鋼鐵企業(yè)的加分項，但如今，它已成為合規(guī)要求。
2025年3月，國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布的《關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2025〕262號）指出，加快提升鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點用能單位和行業(yè)的綠色電力消費比例，到2030年原則上不低于全國可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平。2025年7月，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式提出對鋼鐵行業(yè)的綠電消費比例要求，2025年綠色電力消費比例完成情況只監(jiān)測不考核。
第二，補貼與激勵為鋼企創(chuàng)造機會，綠電從“奢侈品”到“戰(zhàn)略必需品”。在行業(yè)綠色電力消費引導(dǎo)與約束之外，當(dāng)前，相關(guān)部門和金融機構(gòu)也在探索通過補貼或轉(zhuǎn)型金融等多種方式，為企業(yè)提高綠電消費水平提供激勵。部分地區(qū)已出臺針對企業(yè)綠電、綠證交易的支持政策與補貼方案，例如北京、無錫、常州等，以直接鼓勵電力需求方參與綠電消費。
表1 部分城市有關(guān)企業(yè)綠電消費的補貼或獎勵方案/政策
在參與綠色電力交易、綠證交易之外，企業(yè)還可通過建設(shè)零碳園區(qū)項目獲得資金激勵，常州、南通等地均出臺了對零碳園區(qū)建設(shè)的相關(guān)資金支持政策。2025年7月，國家發(fā)展改革委等三部門發(fā)布的《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕910號）（以下簡稱“910”號文）提到鼓勵企業(yè)建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠，加強園區(qū)及周邊可再生能源開發(fā)利用、鼓勵參與綠證綠電交易等，并在《零碳園區(qū)碳排放核算方法（試行）》中指出，園區(qū)用電應(yīng)優(yōu)先通過綠色電力直接供應(yīng)滿足，原則上直接供應(yīng)比例不低于50%，從國家政策層面明確了對零碳園區(qū)的支持與要求。
展望未來，鋼企綠電消費有望獲得更多政策關(guān)注。
從綠電直連的形式來看，“910”號文提到，因地制宜發(fā)展綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)等綠色電力直接供應(yīng)模式，2025年8月，河北省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于組織開展綠電直連項目申報工作的通知》（冀發(fā)改能源〔2025〕879號）在申報要求中指出，優(yōu)先支持算力、鋼鐵、水泥、化工、制氫、鋰離子電池制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)企業(yè)申報。
從市場化交易來看，2025年5月，中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳發(fā)布的《陜西省進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”實施方案》（陜辦發(fā)〔2025〕6號）明確指出，支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)和數(shù)據(jù)中心民營企業(yè)自行或委托售電公司與新能源發(fā)電企業(yè)簽訂中長期綠電購售協(xié)議。
此外，轉(zhuǎn)型金融體系也在加速構(gòu)建，如河北省和湖州市已有針對鋼鐵行業(yè)使用可再生能源、提高電氣化水平等的轉(zhuǎn)型金融相關(guān)文件，涵蓋可再生能源發(fā)電設(shè)施建設(shè)、提高清潔能源使用比例等方向。
多種政策支持的疊加，使得鋼鐵企業(yè)在推進綠電消費時有了更多經(jīng)濟激勵，綠電消費有望變得“可負擔(dān)”。
第三，下游客戶倒逼轉(zhuǎn)型，綠色供應(yīng)鏈壓力傳導(dǎo)。鋼鐵企業(yè)作為汽車、建筑等多個行業(yè)的重要供應(yīng)商之一，在一定程度上將受到供應(yīng)鏈責(zé)任傳導(dǎo)的影響，進而推動自身能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
在中國，多家房地產(chǎn)開發(fā)商參與發(fā)起了《關(guān)于中國房地產(chǎn)低碳排放鋼的合作聲明》，以推動低碳排放鋼材在房地產(chǎn)行業(yè)的運用；包括北京奔馳、一汽-大眾等汽車企業(yè)已開始與鋼鐵企業(yè)合作探索“綠鋼”供應(yīng)。下游行業(yè)對低碳排放鋼/“綠鋼”的潛在需求，將倒逼鋼鐵企業(yè)加快相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，若進一步引導(dǎo)可再生能源成為低碳排放鋼/“綠鋼”的關(guān)鍵指標，“需求影響供給”的機制將推動鋼企在生產(chǎn)過程中主動增加綠電消費。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會《低碳排放鋼評價方法》提出，低碳排放鋼證書應(yīng)披露綠電使用比例，相關(guān)評價標準的制定將進一步激發(fā)鋼鐵企業(yè)消費綠電的意愿。
綠電消費三大模式，鋼鐵企業(yè)怎么選？
針對鋼鐵企業(yè)的綠電消費需求，國際環(huán)保機構(gòu)綠色和平、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院的研究顯示，目前，中國鋼鐵企業(yè)的綠電消費模式可主要分為三大類，分別是綠色電力交易、綠證交易、自建/投資新能源項目。這三種模式在成本與財務(wù)、技術(shù)要求、綠色權(quán)益保障、長期發(fā)展趨勢等維度各有特點，鋼鐵企業(yè)可以評估合規(guī)要求、成本約束、技術(shù)條件等多種因素，結(jié)合自身生產(chǎn)特性、供應(yīng)鏈需求和區(qū)域資源稟賦，選擇最符合自身發(fā)展路徑的綠電消費方案。
我們期待看到更多的鋼鐵企業(yè)能夠?qū)⒕G電消費融入企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，打造高載能行業(yè)綠電消費的優(yōu)秀樣本，推動中國鋼鐵行業(yè)加速脫碳進程。不論是設(shè)立綠電目標，還是探索多樣化的綠電消費模式，積累經(jīng)驗并獲取行業(yè)認可，都需要花時間去嘗試和學(xué)習(xí)。鋼鐵企業(yè)需要盡快把綠電消費這件事提上日程。
黃涵榕（作者系國際環(huán)保機構(gòu)綠色和平氣候與能源項目主任）
