習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推進(jìn)共同富裕》一文中鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,為新時(shí)期新發(fā)展階段扎實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕指引了重要方向:實(shí)現(xiàn)共同富裕要靠共同奮斗。2022年是扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。“十四五”規(guī)劃綱要提出實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo),把促進(jìn)全國人民共同富裕提到更加重要的位置。各方對(duì)奮進(jìn)2022年推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的新路徑高度關(guān)注并引發(fā)熱議。
十維度把握共同富裕的新內(nèi)涵
“通過對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和總結(jié),可從十個(gè)方面正確理解和把握共同富裕的新內(nèi)涵”,中國人民大學(xué)共同富裕研究院研究員、《讀懂共同富裕》專著作者之一的周廣肅在接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)表示:一是要明確共同富裕不是少數(shù)人的富裕,而是全體人民的富裕;二是要強(qiáng)調(diào)共同富裕不是同等富裕或整齊劃一的同步富裕,而是普遍富裕基礎(chǔ)上的差別富裕;三是要明確共同富裕不僅僅是物質(zhì)上的充裕,而是在“五位一體”上的全面躍升;四是要強(qiáng)調(diào)共同富裕不是歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的“一大二公”和平均主義;五是要強(qiáng)調(diào)共同富裕不是劫富濟(jì)貧的共富,而是依然鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,“允許一部分人先富起來,先富帶后富、幫后富”;六是要強(qiáng)調(diào)共同富裕不是拋棄效率,只談公平的共同富裕,而是效率與公平、發(fā)展與共享的辯證統(tǒng)一;七是要強(qiáng)調(diào)共同富裕不是停留在物質(zhì)財(cái)富結(jié)果上的公平,而是更多關(guān)注機(jī)會(huì)和過程上的公平;八是要強(qiáng)調(diào)共同富裕不是不計(jì)成本和無條件的共同富裕,而是要盡力而為量力而行,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上;九是要強(qiáng)調(diào)共同富裕不是一蹴而就的共同富裕,而是要堅(jiān)持循序漸進(jìn);十是要強(qiáng)調(diào)共同富裕是共建共治共享的共同富裕。
“在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕是一個(gè)系統(tǒng)性工程,當(dāng)前為了積極推進(jìn)共同富裕,需要堅(jiān)持以下主攻方向來使得全社會(huì)共同關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)。”周廣肅強(qiáng)調(diào)。
“堅(jiān)持提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。”他表示,要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)方面的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體,要平衡地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)的發(fā)展,來最終推動(dòng)和促進(jìn)人的全面發(fā)展。
“努力推動(dòng)橄欖型分配結(jié)構(gòu)的形成。共同富裕對(duì)于分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,關(guān)鍵在于六個(gè)字——‘調(diào)高、擴(kuò)中、提低’,”周廣肅指出,即合理調(diào)節(jié)高收入、取締非法收入、擴(kuò)大中等收入群體比重、增加低收入群體收入,最終推動(dòng)形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
“繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕。縮小城鄉(xiāng)差距對(duì)未來實(shí)現(xiàn)共同富裕起著關(guān)鍵性作用,促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕仍然是共同富裕的主攻方向之一。需要促進(jìn)人民精神生活的共同富裕。馬克思認(rèn)為,人的需要分為三種層次:自然需要、精神需要和社會(huì)需要。“他指出,如果僅有物質(zhì)生活富裕,這種富裕是與現(xiàn)代文明相背離的。
“只有物質(zhì)生活富裕和精神生活富裕同時(shí)實(shí)現(xiàn),才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。”周廣肅強(qiáng)調(diào)。
推進(jìn)共同富裕的三大關(guān)鍵
“推進(jìn)‘十四五’實(shí)現(xiàn)共同富裕需要把握好三大關(guān)鍵,”中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),一是仍要持續(xù)做大蛋糕,二是逐步完善分好蛋糕的機(jī)制,三是不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性目標(biāo)。
“做大蛋糕將是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。貧窮不是社會(huì)主義,共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我國堅(jiān)持社會(huì)主義制度,就意味著發(fā)展仍是硬道理。推動(dòng)持續(xù)發(fā)展就要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,真真切切地把蛋糕做大,就不能搞一刀切的平均主義,就要激發(fā)每個(gè)人追求美好生活的能動(dòng)性,鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,并為之營造良好的致富機(jī)會(huì)。”劉向東告訴記者,誠然,進(jìn)入新發(fā)展階段,單純以效率驅(qū)動(dòng)的粗放式發(fā)展已不合時(shí)宜,而要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展則需要在多重約束條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,其中的約束條件就包括要保證每位勞動(dòng)者的機(jī)會(huì)均等、規(guī)則均等、權(quán)利均等,并為此創(chuàng)造良好的上升通道,形成人人參與和勤勞致富的發(fā)展環(huán)境,防止社會(huì)“內(nèi)卷化”和階層固化。
“分配好蛋糕將是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):‘實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。’從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,堅(jiān)持規(guī)則平等的前提下維持效率優(yōu)先是符合發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律的,也是可以確保能有效做大蛋糕的,但如果不能有效分配好蛋糕,就可能不只是經(jīng)濟(jì)問題,可能沖擊到上層建筑,引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定和政治的不安全。”劉向東指出,借鑒美國等西方資本主義國家經(jīng)常出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)撕裂的教訓(xùn),中國踐行社會(huì)主義制度必然要把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要落腳點(diǎn),自然要作為關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題對(duì)待,不能有半點(diǎn)的試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,處理好效率與公平的關(guān)系,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,處理好增收與分配的關(guān)系,擴(kuò)大中等收入群體比重,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
“‘階段作為’是實(shí)現(xiàn)共同富裕的可行路徑。共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色。不論是做大蛋糕還是分配好蛋糕,都是需要相輔相成而且不能超越階段的。”劉向東告訴記者,追求高質(zhì)量發(fā)展需要遵循規(guī)律設(shè)立階段性目標(biāo),做到盡力而為,分配好蛋糕也要有具體和相適應(yīng)的階段目標(biāo),做到量力而行,要結(jié)合國情現(xiàn)實(shí),認(rèn)識(shí)到與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距,同時(shí)也要把保障和改善民生建立在物質(zhì)積累的基礎(chǔ)之上,在有限的物質(zhì)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)好收入分配制度,在激發(fā)市場(chǎng)主體活力的同時(shí),要循序漸進(jìn)提高實(shí)效,避免落入“福利主義”的陷阱,要在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上把蛋糕分配好,瞄準(zhǔn)一個(gè)一個(gè)階段性的小目標(biāo),實(shí)打?qū)嵉匕炎龃蟮案夂头峙浜玫案獾囊患?shí)事辦好,積累有效的最佳實(shí)踐案例,形成可復(fù)制可推廣的模式經(jīng)驗(yàn)。(王鏡榕)