中國冶金報社
記者 劉經緯 郭達清 報道
圖片由中國廢鋼鐵應用協會提供
11月11日-12日，由中國廢鋼鐵應用協會（以下簡稱廢鋼協）、上海鋼聯電子商務股份有限公司（以下簡稱上海鋼聯）主辦，江蘇沙鋼集團有限公司、歐冶鏈金再生資源有限公司、中國再生資源開發集團有限公司、四川冶控集團有限公司、廣西物產城礦發展有限公司聯合主辦的2025年全國廢鋼鐵大會暨中國廢鋼鐵應用協會七屆九次理事擴大會議在海南海口召開。
圖為會議現場
工業和信息化部節能與綜合利用司資源綜合利用處杜力，中國鋼鐵工業協會黨委常委、副會長駱鐵軍，中國資源循環集團有限公司副總經理嚴鴿群出席會議并致辭。沙鋼集團廢鋼公司董事長蔡向東代表廢鋼協會長單位致歡迎辭。廢鋼協黨支部書記、常務副會長兼秘書長馮鶴林代表廢鋼協秘書處作工作報告。中國金屬學會副理事長兼秘書長王新江、國務院發展研究中心宏觀部第二研究室主任李承健分別作主題演講。會議分別由廢鋼協副秘書長王方杰、上海鋼聯副總裁兼廢鋼事業部總經理顧敏華、廢鋼協副秘書長王萍主持。
圖為杜力
杜力在致辭中表示，做好廢鋼鐵加工利用，對于保障鋼鐵行業原料供應，促進節能降碳、降本增效，助力實現“雙碳”目標具有重要意義。工業和信息化部將認真貫徹習近平生態文明思想，大力推動包括廢鋼鐵在內的各項工業資源綜合利用工作，完善政策標準體系、培育行業龍頭骨干、加快先進工藝技術推廣，助力產業高質量發展。
圖為駱鐵軍（視頻連線）
駱鐵軍指出，當前，我國鋼鐵行業機遇與挑戰并存，如何在需求減量的背景下，實現智能化、綠色化、融合化發展，提質升級，鞏固我國鋼鐵行業在全球產業分工中的地位和競爭力是大家共同的考題。其中，廢鋼的作用將會進一步凸顯。他表示，近年來，中國鋼鐵工業協會和中國廢鋼鐵應用協會聯合各方持續推進廢鋼相關工作，積極向國家反映行業訴求，取得了一些進展。但是，廢鋼實際產出和供給仍然低于預期，既有市場因素，也有政策原因，總體面臨的政策環境較為復雜。他建議，面對出現的新問題，要按照“實踐-認識-再實踐-再認識”的原則，不斷針對出現的問題提出我們的建議，向政府各部門反映，促進廢鋼行業增量發展。駱鐵軍最后表示，期待廢鋼行業迎來一個“大家都在同一起跑線”的公平競爭環境，鋼協將一如既往發揮好橋梁紐帶作用，繼續反映行業訴求，謀求政策優化。
圖為蔡向東
蔡向東指出，2025年，在經歷前期的深度調整之后，廢鋼行業正步入結構重塑與動能轉換的關鍵階段。當前，隨著國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策的持續落地，來自汽車、家電等領域的折舊廢鋼資源回收量穩步增長。與此同時，鋼鐵行業綠色低碳轉型的剛性要求進一步凸顯，全流程廢鋼應用逐步成為鋼廠降低碳排放的必然選擇。然而，受前期市場供需結構變化及成本效益因素影響，行業整體仍處于恢復與轉型的攻堅期。針對廢鋼協未來的工作，他表示，協會將繼續秉持“為企業服務、為行業服務、為政府服務”的宗旨，務實推進四項重點工作——一是持續優化行業稅收環境，二是推廣先進經驗與創新模式，三是加強標準體系建設與宣貫，四是強化行業宣傳與政策倡導。
圖為嚴鴿群
嚴鴿群表示，在“雙碳”目標引領下，廢鋼鐵產業迎來歷史性機遇。中國資源循環集團作為新組建的央企，已將廢鋼鐵高效利用列為核心戰略之一，正構建覆蓋全國的“平臺+基地”網絡，形成“前端精準回收、中端標準加工、后端定向供應”的閉環模式，并在馬鞍山等地打造智能化綠色工廠，實現廢鋼資源的高效轉化。他認為，廢鋼產業高質量發展需要三大支柱——標準引領、創新驅動、生態協同。對此他建議，要共筑標準體系，推動全流程標準化；共推技術創新，攻關智能分選等環節；共搭合作平臺，促進信息共享與利益共贏。
圖為馮鶴林
馮鶴林在工作報告中介紹了當前全國廢鋼鐵資源利用情況。2025年1-9月，全國廢鋼鐵消耗總量14221萬噸，同比減少2182萬噸，降幅13.3%；綜合廢鋼單耗190.6公斤/噸，同比減少22.8公斤/噸，降幅10.7%，其中：轉爐廢鋼單耗153.4公斤/噸，同比減少20.2公斤/噸，降幅11.6%；電爐廢鋼單耗536.3公斤/噸，同比減少47.9公斤/噸，降幅8.2%；廢鋼比19.06%，同比減少2.28個百分點；電爐鋼比9.7%，同比持平。1-9月再生鋼鐵原料累計進口20.18萬噸，年同比增加6.54%。其中，從日本進口11.30萬噸，占總進口量的55.98%；從韓國進口3.09萬噸，占總進口量的15.29%；從馬來西亞進口2.22噸，占總進口量的11.00%。
馮鶴林指出，再生鋼鐵原料進口量少的原因一是國際價格較高，二是我國再生鋼鐵原料進口需繳納13%的增值稅，抬高了進口成本。希望2024版《再生鋼鐵原料》標準的實施能夠擴大再生鋼鐵原料進口的數量，更好地滿足鋼鐵行業高質量發展的需要。他還從國家推進全國統一大市場建設、大規模設備更新和消費品以舊換新、“反向開票”政策、科技創新與產業融合持續深入、創建以“螺廢差”為價格風向標的區域協同機制、推進再生資源網絡平臺項目建設等方面分析了廢鋼鐵產業的熱點話題。
馮鶴林從八個方面回顧了過去一年廢鋼協的工作：配合工業和信息化部開展行業準入；組織召開廢鋼鐵行業重點企業座談會；推進“全國廢鋼鐵資源”專題調研工作；對行業共性痛點問題，多種渠道反映訴求；組織現有標準宣貫，開展團體標準制定；組織召開全國廢鋼鐵信息統計工作會議；助力優秀企業宣傳推廣；加強協會黨建工作。
對于2026年的工作，馮鶴林介紹，廢鋼協將從八個方面重點開展工作：一是進一步配合工信部開展行業準入；二是繼續培育壯大龍頭骨干，全力打造廢鋼鐵加工標桿企業；三是推動政策優化，推動全國統一大市場建設；四是加強廢鋼鐵行業現有標準宣貫和《廢鋼鐵》國家標準的修訂；五是推進“全國廢鋼鐵資源調研”、“全國冶金渣（鋼尾渣）處理及利用”專題調研；六是加強廢鋼鐵全生命周期管理；七是繼續加強業務培訓和信息統計；八是以黨建工作統領廢鋼鐵產業發展。
圖為王新江
王新江指出，隨著全球“碳中和”進程的加速，廢鋼鐵正躍升為支撐鋼鐵工業綠色轉型的“關鍵戰略資源”。這一轉變不僅驅動了國際廢鋼貿易格局向“本地循環優先”演變，也促使中國政府的管理部門調整政策，有序放開進口限制，以保障國內短流程煉鋼的優質原料供應。為應對行業面臨的挑戰，一方面需通過配入直接還原鐵等進行稀釋，另一方面則亟需發展先進的元素分離技術。與此同時，電爐煉鋼技術正飛速迭代，Quantum、ECOARC等高效低耗的豎爐預熱電爐顯著提升了冶煉效率并降低了碳排放；而“數字化料場”的建設則通過智能分揀與溯源管理，為破解入爐廢鋼成分“未知”這一核心瓶頸提供了關鍵路徑。展望未來，在氫冶金等終極減碳技術成熟之前，最大化利用廢鋼將是鋼鐵工業實現綠色低碳發展的最現實、最有效的選擇，構建一個高效、高質、數字化的廢鋼產業鏈已刻不容緩。
圖為李承健
李承健作了題為《當前我國宏觀經濟形勢和重要關注點》的主題演講，系統闡述了當前宏觀經濟運行情況、影響經濟的關鍵邏輯及“十五五”時期需重點關注的方向。他認為，當前經濟運行受到三大深層邏輯的影響：一是外部發展環境深刻變化，保護主義抬頭給外貿外資帶來挑戰；二是國內需求結構發生階段性變化；三是產業升級與產業競爭力提升形成正向循環。他強調，我國擁有超大規模市場、產業體系完備、創新環境持續優化等顯著優勢，新型城鎮化、綠色化、數字化進程中仍蘊藏巨大內需潛力。只要堅持深化改革開放、強化創新驅動、筑牢安全底線，就有能力在復雜環境中保持經濟穩健增長，實現"十五五"高質量發展目標。
會議宣讀了《關于批準中再生（天津）再生資源有限公司等九十一家企業申請加入中國廢鋼鐵應用協會的決定》，91家新會員正式加入廢鋼協。
會上，歐冶鏈金再生資源有限公司副總裁、上海分公司總經理嚴佳國，中國鋼研科技集團有限公司鋼鐵綠色化智能化技術中心部長上官方欽，中國物資再生協會報廢車專委會汽車部主任賀浚峰，湖北兩新大數據有限公司副總經理謝晗，上海鋼聯副總裁任竹倩分別圍繞廢鋼市場和行業發展所面臨的熱點和難點問題作了主題報告。
圖為廢鋼相關稅收以及行業政策座談會現場
會議還召開了廢鋼相關稅收以及行業政策座談會，就反向開票稅收政策執行現狀與情況、資源綜合利用稅收優惠政策及反向開票等話題進行了深度分析和交流，并收集了參會代表對行業發展的建議。
來自全國各大鋼鐵企業、廢鋼加工配送準入企業、生產制造廢鋼加工設備企業的主要領導，各大大專院校、科研院所的負責人等共約900人參加了會議。
